德育·能力·創(chuàng)新·減負(fù)·審慎

2011年12月28日，教育部印發(fā)了義務(wù)教育語文等學(xué)科19個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）。這是繼2001年印發(fā)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）后，我國義務(wù)教育課程改革的又一項(xiàng)重要舉措。
　　2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)課程改革的任務(wù)要求。教育部委托基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會(huì)組織開展了此次義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂與審議工作。工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，此次修訂主要體現(xiàn)了德育為先、能力為重、創(chuàng)新方法、力求減負(fù)、審慎設(shè)計(jì)等特點(diǎn)。

四項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)化“德育為先”

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，修訂后的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的年齡特征，進(jìn)一步加強(qiáng)了德育。一是各學(xué)科把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為修訂的指導(dǎo)思想，結(jié)合學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行了有機(jī)滲透。二是進(jìn)一步突出了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。如語文課程專設(shè)了書法課；數(shù)學(xué)建議將《九章算術(shù)》列為教材內(nèi)容；歷史增加了傳統(tǒng)戲劇等反映我國傳統(tǒng)文化的內(nèi)容。三是進(jìn)一步增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性和時(shí)代性。根據(jù)我國多民族的基本國情，按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，在原有民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容中更加突出了“民族交往、交流、交融”和“共同發(fā)展”的內(nèi)涵。四是強(qiáng)化了法制教育的內(nèi)容。

三項(xiàng)要求突出能力培養(yǎng)

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國基礎(chǔ)教育有重視“雙基”（“基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能”）的傳統(tǒng)，但學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)比較薄弱。為此，此次課程標(biāo)準(zhǔn)修訂特別強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)，提出三項(xiàng)要求：一是進(jìn)一步豐富了能力培養(yǎng)的基本內(nèi)涵。如數(shù)學(xué)課程把傳統(tǒng)的“雙基”目標(biāo)發(fā)展為“四基”，增加了“基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、基本思想”的新要求。二是進(jìn)一步明確了能力培養(yǎng)的基本要求。如針對(duì)教師反映對(duì)“探究學(xué)習(xí)”指導(dǎo)有困難的問題，提煉了“探究學(xué)習(xí)”的基本步驟和一般方法，以加強(qiáng)對(duì)能力培養(yǎng)的指導(dǎo)。三是理科課程強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)要求。如物理明確列出了學(xué)生必做的20個(gè)實(shí)驗(yàn)，化學(xué)要求學(xué)生獨(dú)立完成8個(gè)實(shí)驗(yàn)，以加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新課程內(nèi)容

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，課程內(nèi)容及時(shí)反映了新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。如歷史增加了“十六大以來的新成就”。充分反映了科技進(jìn)步新成果。如物理增加了與“宇宙探索”“我國載人航天事業(yè)”“新能源”等有關(guān)知識(shí)。一些學(xué)科結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，把我國社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些現(xiàn)實(shí)問題作為課程內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)判斷。如化學(xué)把“嬰兒奶粉中的蛋白質(zhì)含量”“臭氧空洞和臭氧層保護(hù)”等有關(guān)知識(shí)列入了課程內(nèi)容。同時(shí)，為了使母語教育符合不同年齡階段孩子的特點(diǎn)，修訂后的語文課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小學(xué)低、中年級(jí)適當(dāng)減少了寫字量，高年級(jí)相應(yīng)增加了寫字量，整個(gè)小學(xué)階段識(shí)字寫字總量保持不變，仍然要求認(rèn)識(shí)常用漢字3000個(gè)左右，其中2500個(gè)會(huì)寫。

容量控制力爭實(shí)現(xiàn)減負(fù)

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在課程容量控制上，大部分學(xué)科進(jìn)一步精選了內(nèi)容，減少了學(xué)科內(nèi)容條目。在課程難度控制上，有些學(xué)科直接刪去了過難的內(nèi)容；有些學(xué)科降低了一些知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)要求，從“認(rèn)識(shí)”和“理解”調(diào)整為“了解”；有的學(xué)科對(duì)難度較大又不宜刪除的內(nèi)容，以“選學(xué)”方式處理，既增加課程彈性，也控制了難度；還有些學(xué)科按照學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整了不同學(xué)段的課程難度，使梯度要求更加清晰，更好地體現(xiàn)循序漸進(jìn)的原則。

廣征民意確保審慎設(shè)計(jì)

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，教育部特別設(shè)計(jì)一套科學(xué)、民主的工作程序，確保此次課程標(biāo)準(zhǔn)修改完善。首先，2003年和2007年，先后組織對(duì)各省級(jí)教育行政部門和來自國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的校長、教師、學(xué)生和家長約11.7萬人的大規(guī)模調(diào)查，全面了解各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)情況。教育部先后成立基礎(chǔ)教育課程教材工作領(lǐng)導(dǎo)小組、基礎(chǔ)教育課程教材專家咨詢委員會(huì)和專家工作委員會(huì)，共遴選172位專家組建各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組。修訂過程中，課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組深入教學(xué)一線跟蹤研究，召開近千場(chǎng)（次）的座談會(huì)，廣泛聽取一線教師的意見。修訂工作基本結(jié)束后，向全國32個(gè)省級(jí)教育行政部門、16個(gè)大學(xué)基礎(chǔ)教育課程中心、11家出版社及教科書主編征求關(guān)于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂稿的意見，得到反饋意見兩萬余條。同時(shí)還向近三年對(duì)課程建設(shè)提過建議的89位全國人大代表和政協(xié)委員征求了意見；就語文、歷史、思想品德以及地理課程標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)部門分別征求意見；就有關(guān)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)向國家教育咨詢委員會(huì)的委員征求了意見。
　　值得一提的是，此次課程修訂特別安排了審議環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)有廣泛代表性的專家學(xué)者以及中小學(xué)一線教研人員、教師、校長以及教育管理方面的專家參與；設(shè)計(jì)了綜合審議、學(xué)科審議、再綜合審議、投票表決的基本程序，并嚴(yán)格按照這一程序開展審議工作。

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